Выступление Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева на встрече с предпринимателями страны в формате открытого диалога

Уважаемые предприниматели, участники встречи!

Прежде всего рад приветствовать всех вас, представителей бизнес-сообщества нашей страны.

У нас есть все основания сказать, что за последние годы вы стали опорой и локомотивом экономики Узбекистана и проводимых масштабных реформ.

В вас, предпринимателях, деловых людях -  наших соотечественниках мы видим созидателей Нового Узбекистана.

Когда речь идет об этом, надо отметить, что на частный сектор приходится 90 процентов ежегодно создаваемых в стране рабочих мест. То, что сейчас в нем заняты более 5 миллионов человек, в основном молодежь, свидетельствует о его возрастающей роли не только в экономической, но и социальной жизни республики. Учитывая это, если мы хотим обеспечить дальнейший подъем нашей экономики и социальной сферы, то должны создать все условия для развития предпринимательства.

За последние 3-4 года предпринимателям предоставлено много новых возможностей, в том числе в вопросах получения кредитов и субсидий, лицензирования, доступа к ресурсам и недвижимости, развития экспортной деятельности. Прекращены излишние проверки, устранено большинство имевшихся прежде ограничений и барьеров, касающихся доступа к наличности, валюте и сырью.

Самое главное, у населения и государственных органов изменилось отношение к бизнесу, растет авторитет и статус предпринимателей в обществе. Это способствовало формированию класса настоящих предпринимателей, занимающих прочное место, имеющих репутацию и свой бренд на внутреннем и внешнем рынках.

Например, такие предприятия, как «Chust Textile» (братья Исматуллаевы), «Art Soft Holding» (братья Бобохоновы) в Наманганской области, «Techno export» (Шерзод Касимов) в Ташкенте, «New Way Industries» (Сардор Аббасханов) в Ташкентской области, «Oxalik Oltin Bog'i Mevasi» в Самаркандской области, начинали свою деятельность «с нуля» и в настоящее время экспортируют продукцию на 10-15 миллионов долларов. Примечательно, что каждое из них превратилось в крупную компанию, создав более тысячи постоянных рабочих мест.

Следует подчеркнуть, что таких высокоэффективных предприятий немало в каждом регионе. Хочу особо отметить, что предприятия «Dinar tekstil» (Хадиятилло Тиллабоев) в Андижане, «Bunyodkor» (Голиб Эркулов) в Кашкадарье, «Sirdaryo mega lyuks» (Мухиддин Норматов) в Сырдарье, «Fergana global textile» (Муминжон Разаков) в Фергане, «Xorazm tex» (Алишер Собиров) в Хорезме, «Sangzor-tekstil» (Отабек Хужаметов) в Джизаке, «Parvoz xumo ravnaq trans» (Шермухаммад Очилов) в Бухаре, «Indenim klaster» (Шерзод Шоймардонов) в Сурхандарье, «Baht-Textile» (Бахриддин Муминов) в Навои и другие в короткие сроки добились роста объемов производства, экспорта и количества рабочих мест в 10-15 раз.

Такие успешные предприниматели, как Камол Абдуллаев, Кутлимурат Панаев, Муртазо Рахматов, Улугбек Сотиболдиев, Улугбек Тухтабоев, Мурод Ёкубов, Зафар Хошимов, Шавкат Жамолов, Мурод Назаров, братья Мамасаидовы, Фаррух Фузаилов, Бахтиёр Азизхужаев, Фарход Мамажанов, Бекзод Маматкулов, Бахтиер Умаров расширяют свой бизнес по всей стране.

Уважаемые участники встречи!

Очень рад видеть сегодня в этом зале и в студиях на местах сотни предпринимателей из числа молодежи и женщин.

За последние 2 года только на развитие женского и молодежного предпринимательства мы направили 500 миллионов долларов. Созданы все условия для того, чтобы они могли открыть собственное дело, в том числе глубоко овладеть нужными профессиями и предпринимательскими навыками.

Сотни наших соотечественниц, среди них Анна Добрых из Намангана, Наргиза Аминова из Маргилана, Шахло Юлдашева из Хорезмской области, Мунира Кариева и Мадина Аюпова из Ташкента, Наргиза Бекмуратова из Ташкентской области, Мухаббат Каюмова из Сурхандарьинской области, стали известными в стране предпринимательницами.

За последние 5 лет число молодых предпринимателей в Узбекистане выросло в 5 раз - сегодня их более 500 тысяч.

Дальнейшее расширение участия женщин и молодежи в предпринимательской деятельности, их всемерная поддержка и впредь останутся приоритетами нашей экономической политики.

Дорогие друзья!

Для нас предприниматели, которые всегда находятся в поиске, стремятся к новому, всего себя отдают делу, - это настоящие, самоотверженные патриоты, преданные своей Родине, и мы высоко ценим их.

Хочу от всей души выразить благодарность предпринимателям за помощь, оказанную нашему народу в период трудностей и непрос­тых испытаний, вызванных пандемией, - они не только сохранили свой бизнес, но и продолжают создавать рабочие места, поддерживать нуждающихся, наращивать производство и экспорт.

В знак глубокой признательности я впервые подписал благодарственные письма от имени Президента Республики Узбекистан в адрес 100 таких активных и самоотверженных предпринимателей.

Пятьдесят из них присутствуют в этом зале и пятьдесят - в региональных студиях.

Пользуясь случаем, еще раз выражаю огромную благодарность этим великодушным, энергичным, искренне любящим свою страну и народ предпринимателям и надеюсь, что число таких замечательных людей с каждым днем будет расти в нашей стране.

Дорогие соотечественники!

Мы впервые решили встретиться с вами в формате открытого диалога, чтобы подробно обсудить проблемы сферы бизнеса.

Как вы знаете, в ходе реализации мер, направленных на сокращение бедности на основе работы в разрезе махаллей, мы определили важные цели по выявлению точек роста на местах, снижению безработицы, увеличению доходов населения. В этом процессе государственные органы и все организации, предоставляющие услуги, должны ежедневно действовать в тесном контакте с предпринимателями и оказывать им практическую помощь.

В ходе подготовки к сегодняшнему диалогу ввиду поступления множества вопросов и предложений мы были вынуждены продлить срок приема обращений на 10 дней - с 1 до 10 августа. От предпринимателей поступило более 15 тысяч вопросов, предложений и инициатив, до настоящего времени по большинству из них уже приняты решения на местах.

Была организована системная работа, особенно в Андижанской, Наманганской и Сурхандарьинской областях, в результате которой за короткое время было разрешено 90 процентов вопросов наших предпринимателей, что, несомненно, радует нас.

Там, где сформирована благоприятная среда, где руководители регионов и отраслей правильно понимают требования Президента, изменились и методы работы, отношение к предпринимателям. В то же время наш народ сам даст оценку деятельности руководителей, которые не живут заботами предпринимателей, не помогают и не вникают в их проблемы. Им нет места в наших рядах, так будет и впредь.

Мы все должны ясно понимать: обращения предпринимателей - это зеркало состояния реформ. С этой точки зрения важно, чтобы каждый руководитель министерства или ведомства, хоким области, района или города рассматривал эти обращения как оценку своей деятельности, делал правильные выводы и кардинально менял свою работу в данном направлении.

С руководителей, не способных проявлять инициативу, не стремящихся выдвигать новые идеи, не желающих меняться, будет самый жесткий спрос, к ним будут применены соответствующие меры.

Уважаемые представители бизнеса!

Я внимательно ознакомился с вопросами, поднятыми в ваших обращениях. Поэтому полностью осведомлен обо всех волнующих вас  проблемах.

К настоящему времени мы систематизировали наиболее актуальные из этих проблем и в целях их решения разработали программу мероприятий по 7 ключевым направлениям, которую сегодня я хочу подробно обсудить вместе с вами.

Первое направление. Сорок процентов ваших обращений связано с финансированием и кредитованием бизнеса. В них в основном отмечаются высокие процентные ставки по кредитам, большинство из которых выдаются на короткие сроки и на условиях, неудобных для предпринимателей.

К примеру, представители предприятия по производству электротехнической продукции «Sam Elektro Servis» в Ургутском районе сообщили, что получили кредит в размере 2,5 миллиарда сумов сроком на 3 года, но им необходимо не менее 5 лет, чтобы выйти в прибыль.

Действительно, надо признать, что срок большинства кредитов для предпринимателей не превышает трех лет.

Кроме того, кредиты в иностранной валюте, выданные банками около 18 тысячам предпринимателей под 8-10 процентов годовых, приводят к дополнительным расходам из-за постоянного роста курса валюты. По данному поводу поступило более тысячи обращений, что свидетельствует - это серьезный вопрос, сдерживающий развитие предпринимательства. В связи с этим необходимо принять безотлагательные меры по формированию долгосрочной ресурсной базы коммерческих банков и приемлемых процентных ставок по кредитам.

Во-первых, будут созданы дополнительные возможности по повышению капитализации банков. Для этого в следующем году банкам из Фонда реконструкции и развития будет выделено на рыночных условиях дополнительно 600 миллионов долларов. Эти средства будут размещены на конкурсной основе как в государственных, так и в частных банках.

Их получат банки, которые представят лучший бизнес-план, проекты с наибольшей отдачей и количеством создаваемых рабочих мест.

Во-вторых, сами банки, претендующие на вышеуказанные средства, также привлекут не менее 30 процентов дополнительных ресурсов из источников внешнего и внутреннего финансовых рынков. В частности, в следующем году банки разместят на международных финансовых рынках евробонды в национальной валюте в общей сложности на 5 триллионов сумов.

Мы также создадим широкие возможности для крупных иностранных банков, использующих современные технологии и готовых работать на рынке Узбекистана. Это в свою очередь создаст благоприятные условия для наших предпринимателей, и как следствие - в банковской системе будет формироваться здоровая конкурентная среда, что для нас очень важно.

Каждый участвующий в сегодняшней встрече руководитель банка должен задать себе вопрос: «Что мне нужно изменить, чтобы на фоне усиливающейся конкуренции достойно отвечать на требования времени и удовлетворять запросы предпринимателей?» и сделать серьезные выводы.

В-третьих, будет создана система, при которой банки независимо от валюты привлекаемых извне ресурсов будут выдавать кредиты представителям бизнеса в национальной валюте - сумах и под приемлемые проценты.

Вопросы об этом подняли сотни наших предпринимателей, получившие кредиты в иностранной валюте и оказавшиеся сегодня в сложной ситуации. Поэтому при Министерстве финансов будет образована компания по управлению валютными рисками с филиалами в регионах. Эта компания создаст необходимые условия для выдачи кредитов на внутреннем рынке только в национальной валюте, конвертируя привлеченные банками средства в иностранной валюте.

Словом, повышение курса доллара или евро отныне не создаст дополнительных проблем и не повлечет за собой лишних затрат для предпринимателя. Компания будет тесно взаимодействовать со всеми регионами и отраслями.

В-четвертых, отныне будет прекращена практика ограничения срока по кредитам, выдаваемым банкам за счет льготных средств, привлеченных правительством от международных финансовых институтов.

Заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, министр экономического развития и сокращения бедности Ж. Кучкаров, министр финансов Т. Ишметов, председатель Центрального банка М. Нурмуратов несут персональную ответственность за решение этого вопроса.

В-пятых, с 1 октября текущего года полученные около 6 тысячами предпринимателей кредиты в иностранной валюте на сумму до 1 миллиона долларов - в общей сложности около 1 миллиарда долларов - будут по согласованию между предпринимателями и коммерческими банками переведены в национальную валюту.

Благодаря таким механизмам в коммерчес­ких банках будут дополнительно формироваться долгосрочные ресурсы в среднем в объеме  30-40 триллионов сумов ежегодно. За счет этого предприниматели смогут получить кредиты в национальной валюте на долгий срок и по меньшей мере на 5 процентов ниже текущих ставок.

Думаю, что эти новые возможности дадут серьезный импульс развитию предпринимательства в нашей стране.

Уважаемые предприниматели!

Конечно, все хотели бы получить кредит по низкой ставке. Однако, если мы искусственно занизим процентные ставки, нарушится баланс на денежно-кредитном рынке. Поэтому, говоря о «дешевых» кредитах для развития экономики, нельзя забывать о макроэкономической стабильности. Если не будет стабильности, мы не сможем достичь наших целей экономического роста.

Мы последовательно продолжим работу по снижению уровня инфляции, которая  непосредственно влияет на процентные ставки, и поставим процесс банковского кредитования на полноценные рыночные рельсы.

Чтобы работать на основе современных рыночных принципов, банки создают в регионах «фабрики проектов» и центры обучения бизнесу, привлекают иностранных специалистов. Эти цент­ры будут помогать предпринимателям, особенно молодым, воплощать их идеи, разрабатывать бизнес-планы, привлекать средства, сопровождая по всей цепочке ведения бизнеса.

Мы планируем снизить уровень инфляции в этом году до 10 процентов и в течение следующих двух лет - до 5 процентов. Это позволит естественным образом снизить ставки и продлить сроки кредитов до оптимального уровня.

В-шестых, около 2 тысяч поступивших обращений касаются семейного предпринимательства, которое занимает особое место в наших реформах. Отныне желающие начать семейный бизнес не будут обивать пороги хокимиятов, банков или других ведомств, чтобы получить кредит, ломать голову над поиском поставщиков оборудования.

Весь этот процесс - от оформления кредита до приобретения сырья и сбыта готовой продукции - теперь будет осуществляться в электронной форме в режиме онлайн. Эта платформа в свою очередь создаст для предприятий-поставщиков рынок не менее чем в 10 триллионов сумов. То есть поставщики смогут напрямую продавать производимое оборудование, сырье и готовую продукцию.

Руководителям экономического комплекса заместителю Премьер-министра Ж. Кучкарову, председателю Центробанка М. Нурмуратову, коммерческим банкам в трехмесячный срок следует подробно разъяснить предпринимателям и населению на местах эти новшества и организовать их эффективное использование. В этом плане необходимо широко распространить по всей стране андижанский опыт организации работы в разрезе махаллей.

В-седьмых, во многих обращениях предприниматели просят сократить и смягчить требования к открытию и деятельности небанковских кредитных организаций с целью дальнейшего увеличения источников финансирования бизнеса. Этот вопрос поднимался, в частности, в обращениях руководителя андижанского предприятия «Almaz Finans» Олимжона Охунова и руководителя джизакского предприятия «Diamond-N Trade Capital» Шерзода Соатова.

Мы приветствуем эти предложения. С 1 октяб­ря нынешнего года полностью отменяется требование о лицензировании микрофинансовых организаций. Отныне, чтобы начать деятельность, им достаточно войти в реестр Центрального банка.

Кроме того, им больше не потребуется согласия Центрального банка на организацию касс, открытие филиалов в регионах. Также будут сняты существующие ограничения на микрокредитование (300 миллионов сумов) и микролизинг  (600 миллионов сумов) для предпринимателей.

При этом микрофинансовым организациям будет дано право привлекать средства других организаций и выпускать облигации. Эти организации также будут вправе принимать платежи наравне с банками.

В целом за счет этих новых возможностей для наших предпринимателей на кредитном рынке появятся дополнительные ресурсы - 10 триллионов сумов в год.

Второе направление - совершенствование налоговой системы, максимальное снижение налоговой нагрузки на бизнес.

Как известно, за последние три года количество видов налогов было сокращено с 16 до 9.

Многие, возможно, забыли, что до недавнего времени в пенсионный, школьный и дорожный фонды выплачивались сборы в размере 3,2 процента, что тяжелым бременем ложилось на бизнес. Они удерживались с оборота, независимо от прибыли предприятий, их сумма доходила до 20-25 процентов от прибыли.

После отмены этих сборов во внебюджетные фонды около 7 тысяч предприятий освободилось от выплаты налогов ежегодно в среднем на 6 триллионов сумов. К примеру, в распоряжении предприятия «Andijonkabel» останется 11 миллиардов сумов, а у совместного предприятия «Lactalis Agro» - 3 миллиарда сумов.

В два раза снижены ставки налога на имущество, подоходного и социального налогов.

Приведу конкретные примеры: налоговая нагрузка в сфере транспорта снизилась в 3 раза, в пищевой промышленности - в 2 раза, в текстильной и электротехнической промышленности - на 20 процентов.

Во время пандемии, несмотря на резкий рост расходов государства, налог на добавленную стоимость был снижен с 20 до 15 процентов, социальный налог для отраслей, испытывающих наибольшие трудности, - с 12 до 1 процента, а взимание налогов на имущество и землю было полностью прекращено. Это в свою очередь позволило предпринимателям направить высвободившиеся 2 триллиона сумов на развитие бизнеса. Однако предприниматели поднимают еще немало обоснованных вопросов, связанных с налоговыми ставками и налоговым администрированием.

Во-первых, участники 23 специальных экономических зон беспокоятся о том, сохранятся ли их прежние льготы после введенного в действие в прошлом году нового Налогового кодекса. Такие обращения поступили от более чем 70 предприятий, действующих в специальных экономичес­ких зонах, в том числе от совместного предприятия «AWP» (Комил Мирзаев) в Сырдарьинской облас­ти и «Steel Pipe Company» (Азизхон Хафизхонов) в Ташкентской области.

По этому вопросу хочу однозначно сказать: льготы, предоставленные предпринимателям, зарегистрированным в экономических зонах до принятия в феврале 2020 года Закона «О специальных экономических зонах», сохранятся. Закон это гарантирует. В частности, такие предприниматели были освобождены от налогов на имущество, землю и воду на срок до 10 лет в зависимости от суммы инвестиций.

Теперь эти льготы будут дополнены в части освобождения от налога на прибыль, и в распоряжении предприятий останется около 300 миллиардов сумов в год. Например, если предприятие «Temur Med Farm» в свободной экономической зоне «Сирдарё» заплатило за первые 6 месяцев налог на прибыль в размере 4 миллиардов сумов, то во втором полугодии такая же сумма останется в его распоряжении.

В целях обеспечения равной конкуренции на внутреннем рынке сырье, завозимое для производства экспортоориентированной продукции, будет освобождено от таможенной пошлины на импорт. Например, предприятие «Jizzax Toshtepa Textile» в свободной экономической зоне «Жиззах» экспортирует всю свою продукцию. За счет названной льготы на каждый 1 миллион долларов сырья и полуфабрикатов, ввезенных предприятием, будет предоставлена таможенная льгота на 2,2 миллиарда сумов.

Но нужно хорошо понимать: мы проводим большие реформы, чтобы создать непрерывную цепочку налога на добавленную стоимость. Так, будет внедрен порядок возврата участникам специальных экономических зон излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в течение 7 дней. Такой порядок позволит в сжатые сроки возвращать предпринимателям сумму налога на добавленную стоимость в среднем на 350 миллиардов сумов в год и за счет этого увеличить их оборотные средства.

Кроме того, при 120-дневной рассрочке налога на добавленную стоимость за импортированные товары не будут начисляться проценты и требоваться залоговое обеспечение.

Во-вторых, большие изменения происходят и в строительной отрасли страны.

От более чем 50 производителей строительных материалов, таких как «Shah-Polan M» в Ташкенте, «Farg'ona Yasin Qurilish Mollari» в Фергане, поступили предложения о снижении себестоимости продукции. Например, в структуре себестоимости цемента налог за пользование недрами составляет 14 процентов, асфальта - 10 процентов, песчано-­гравийной смеси - 7 процентов.

Поэтому ставка налога за пользование нерудными ископаемыми, такими как песок, гравий, известняк, гипс, доломит, будет снижена в 2 раза. За счет этого в распоряжении около 1,5 тысячи предприятий останется 500 миллиардов сумов в год. Например, совместное предприятие «Huaxin Cement Jizzakh» сможет направить дополнительно 27 миллиардов сумов на дальнейшее расширение своей деятельности.

В-третьих, мы уделяем особое внимание развитию сферы услуг. Это одно из тех направлений, которое позволяет создавать новые рабочие места за короткое время.

Пандемия продолжается, и все мы, конечно, видим, насколько пагубно она сказывается на сфере услуг, особенно на предприятиях общественного питания и туризма.

В связи с этим от предприятий общественного питания и туризма поступило более 300 обращений с просьбой о продлении прошлогодних льгот. Учитывая это, мы освободим до конца года  13 тысяч предприятий общественного питания от уплаты земельного налога и налога на имущество. В результате в их распоряжении останется дополнительно 30 миллиардов сумов. Вместе с тем до конца нынешнего года будет продлен срок уплаты задолженности по остальным налогам, которая в общей сложности составляет 35 миллиардов сумов, а также предоставлена отсрочка погашения кредитов.

Наряду с этим, думаю, вы согласитесь с предложением об освобождении туристических компаний и гостиниц от туристических сборов сроком на 2 года. Это позволит оставить в распоряжении 2 тысяч предпринимателей, доходы которых в нынешней сложной ситуации снизились, 150 миллиардов сумов.

В-четвертых, сегодня около 5 тысяч субъектов предпринимательства имеют дебиторскую задолженность по внешнеторговым операциям.

В связи с пандемией до конца года будет приос­тановлено наложение штрафов на этих предпринимателей и взыскание уже наложенных штрафов на общую сумму 6 триллионов сумов.

В-пятых, необходимо принять серьезные меры по упрощению налогового администрирования, усовершенствовать контрольные функции налоговых органов.

С 1 января следующего года налоговые органы через свои электронные программы запустят для представителей сферы бизнеса сервис по формированию отчетности.

В настоящее время 228 тысяч малых предприятий не имеют бухгалтеров. В результате около  32 тысяч предпринимателей были оштрафованы за представление налоговой отчетности с недос­татками.

Порядок применения финансовых санкций за несвоевременную сдачу отчетов будет полностью отменен.

Меня также беспокоит увеличение количества и размера некоторых штрафов, налагаемых налоговыми органами. Так, если в прошлом году по результатам камерального контроля 336 предприятий были оштрафованы на 51 миллиард сумов, то за первые шесть месяцев этого года свыше 3 тысяч предпринимателей оштрафованы более чем на  900 миллиардов сумов.

В этой связи заместителю Премьер-министра Ж. Кучкарову, министру финансов Т. Ишметову, председателю Государственного налогового комитета Ш. Кудбиеву, министру юстиции Р. Давлетову, Бизнес-омбудсману Д. Касимову поручается в месячный срок внести предложение по отмене практики наложения финансовых санкций по результатам камерального контроля налоговых органов.

В-шестых, согласно действующему порядку предприниматели наряду с отчетностью по налогу на добавленную стоимость вынуждены отдельно обращаться в налоговые органы, чтобы вернуть разницу по НДС. Это напрямую касается деятельности 14 тысяч предпринимателей, заставляет их напрасно тратить время и силы.

Министру финансов Т. Ишметову, председателю ГНК Ш. Кудбиеву следует детально изучить этот вопрос и со следующего года внедрить практику возврата НДС без предоставления дополнительных документов.

В-седьмых, руководитель предприятия «SAG Agro» Камол Абдуллаев и более 200 других предпринимателей просили рассмотреть возможность зачета налога на добавленную стоимость, уплаченного в налоговые и таможенные органы.

Например, предприятие «SAG Agro», имея на своем балансе предоплату в 700 миллионов сумов, было вынуждено дополнительно заплатить таможне 1,4 миллиарда сумов. Поэтому со следующего года электронные базы данных налоговой и таможенной служб будут интегрированы между собой для исчисления НДС. То есть лишние платежи в налоговые органы по налогу на добавленную стоимость будут учитываться и при уплате таможенных платежей. Этой льготой смогут воспользоваться более 10 тысяч предпринимателей.

 

Подробно:

https://president.uz/ru/lists/view/4551

Информационная служба АО «НЭС Узбекистана»

t.me/uzmetaxborotxizmati